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深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(簡稱前海管理局)為市政府直屬派出機構,于2010年2月經深圳市政府批準設立,是全國首家區域治理型法定機構。前海蛇口自貿片區管委會、前海管理局、前海灣保稅港區管理局實行一體化運作。
2011年,《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法》和《前海灣保稅港區管理暫行辦法》經深圳市政府常務會議審議原則通過,使得前海管理局成為內地第一個真正意義上的法定機構,體現了前海的制度創新。《前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法》頒布實施為前海今后的體制機制創新奠定更為堅實的法律保障,前海管理局成為內地第一個真正意義上的法定機構,前海深港現代服務業合作區也是全國首個采取法定機構模式推動區域開發的開發區,這是創新制度設計的最大亮點。政府把部分的公共服務職能和社會管理職能如政府資助、獨立運作、企業化管理等通過法律授予給法定機構之后,法定機構按照市場化、企業化運作,會大大提高效率和服務水準。
前海管理局不僅獲得了在前海合作區內的土地開發、財政管理權、人事權等方面的多項職權,還使得前海管理局既不同于過去純粹的行政管理機構,也不單純地按純企業化管理,是兩種模式結合,既有行政管理職能,同時又按照企業化運作的公共機構。
機構性質:前海管理局是實行企業化管理但不以營利為目的的履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構
具體職責:具體負責前海合作區的開發建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作
權責范圍:前海管理局根據國家規定,在非金融類產業項目的審批管理方面,行使計劃單列市的管理權限。市政府根據前海合作區開發、建設、管理的實際情況,具體規定和調整前海管理局的行政管理職責、公共服務的范圍以及市政府各有關部門在前海合作區行使職責的范圍。轄區政府或者有管理權的市政府部門承擔的前海合作區的行政管理職責,由前海管理局負責協調。前海管理局探索提供公共服務的有效方式和途徑,為前海合作區的組織和個人提供優質的基本公共服務。
機構設置:前海管理局現按四大板塊內設15個處室:綜合支撐板塊有辦公室、黨群工作部、組織人事部、發展財務處、法治與社會建設促進處、香港事務處;自貿板塊有自貿綜合協調處、自貿制度創新處、保稅港管理處;產業發展板塊有產業促進處、企業服務處;新城建設板塊有規劃建設處、土地和房地產管理處、自貿新城建設指揮部辦公室、智慧前海辦公室。下設1個法人機構:深圳市前海地方金融監督管理局。下轄3家直屬企業:深圳市前海開發投資控股有限公司、前海金融控股有限公司、前??苿撏犊毓捎邢薰?。